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节能环保产业潜力巨大 经济增长拉动作用明显
内容导读:节能环保产业作为我国七大战略性新兴产业之首,涉及节能环保技术装备、产品和服务等,产业链长,关联度大,吸纳业能力强,对经济增长拉动作用明显。环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域,与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。
节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业,主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业,涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等;其六大领域包括:节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出,节能环保产业重点发展高效节能、环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。
分析人士称,当前我国扩大内需要创新和拓展思路,既要有效稳增长,又要着力调结构,持续稳中有为。发展节能环保产业,不仅有利于破解资源环境制约、释放消费潜力,而且会拉动有效投资,带动新兴产业成长,是利当前、惠长远、一举多得的重要举措。
“与普通竞争性行业不同,节能环保产业属于典型的政策拉动和法规驱动型产业,所以产业发展既要突出市场导向,又要加强政府引导,驱动潜在需求转化为现实市场。”冯良说。
日前召开的国务院常务会提出的支持措施正是为行业发展注入一剂强心剂。会议提出,到2015年,使高效节能产品市场占有率提高到50%以上。同时,发展壮大合同能源管理等节能环保服务业,加快节能环保重点工程建设,完善价格、收费和土地政策,加大中央预算内投资和节能减排专项资金支持力度。
业内人士称,我国节能环保产业潜力巨大,拉动经济增长前景广阔。据测算,到2015年,我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤,可带动上万亿元投资;节能服务业总产值可突破3000亿元;产业废物循环利用市场空间巨大;城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元,环境服务总产值将达5000亿元。
不过,环保部科技标准司技术处处长冯波提醒,虽然节能环保产业被列入战略性新兴产业,但在社会需求没有很好的释放之下,过分的释放产能,可能会造成总量过剩;需要加强节能环保产业与各个产业的融合,创造更多的需求;同时,提高环保投入水平,引导环保产业发展。